Незыгарь telegram: Почему Президент спешит с посланием Федеральному собранию?

 НЕЗЫГАРЬ Телеграмм канал — новости

Картинки по запросу президентское послание

( 1 )

Кремль не стал тянуть интригу и официально объявил дату Президентского послания — 15 января.

Дата удивила, хотя и депутаты, и чиновники были неформально проинформированы не удлинять свои новогодние каникулы.

Чем может быть вызвана такая чрезвычайная дата оглашения Послания?

Источники и эксперты назвали несколько причин.

Большинство убеждены, что власть хочет мобилизовать правящий класс и нейтрализовать угрозы.  Речь идет о том, что в Кремле реалистично оценивают рост социального недовольства и риски в связи с тревожной мировой конъюнктурой. Экономические и внешнеполитические прогнозы вряд ли можно считать благоприятными. (2020 год может быть последним годом роста, а дальше экономику ожидает спад). Социальная турбулентность в связке с турбулентностью политической системы могут создать проблемы для трансфера власти.

Кроме того, в Кремле хорошо понимают риски от падения эффективности госаппарата, разбалансировки интересов чиновников, региональных элит и силовиков; регионализации политики. Но больше всего Кремль испытывает беспокойство от эффекта «уходящего Президента».  Элита так и не получила внятных сигналов к чему готовиться — и это ее серьезно нервирует.

При этом сам Президент предлагает правящему классу сохранять Стабильность.

 ( 2 )

Большая часть чиновников и экспертов считает, что в Послании будет сделан упор на расширенный социальный пакет.

Можно ожидать осмысление реализации национальных проектов и их перезапуск в части активизации. Предполагается, что с 2020 года деньги пойдут в регионы и создадут подушку для нейтрализации рисков. Соцпакеты и нацпроекты должны снять проблемы и обеспечить положительную социальную атмосферу в период трансфера.

Фактически Путин может предложить обществу новый общественный договор, сутью которого является новая лояльность в обмен на госинвестиции.

Также в Послании может быть сделан упор на интеграционные процессы.

В частности, может быть объявлено о перезапуске проекта Союзного государства в части объединения вооруженных сил, органов безопасности и финансово-кредитной системы.  Интеграционный процесс может быть представлен как проект исторического воссоединения.  Между тем, у Москвы, и у Минска пока сохраняются разногласия в части объема и сроков интеграции. Будут ли они устранены к Посланию -пока вопрос.

 ( 3 )

Некоторые из ОколоКремля ожидают, что Президент может затронуть тему досрочных выборов.

Логично предположить, что любые досрочные выборы (вспомним 1999 год) снимают для Системы множество рисков наличия элитных конфликтов.

А любой намек о них — мобилизует элиты.

При этом надо понимать, что досрочные выборы Президента имеют смысл только при серьезной смене конструкции управления.  Например, избрания главы Союзного государства.

В ином случае — объявлять их странно: нужна серьезная конституционная реформа, либо принятое лидером решение уйти из власти и отдать ее своим соратникам.

Другой вопрос — досрочные выборы парламента.

Проведение их может нести положительный эффект, учитывая устойчивый тренд на падения рейтинга политических институтов Системы.

Выборы в Думу могут быть перенесены на сентябрь 2020 (радикальный вариант), либо на весну 2021 года.

Фактически это позволит сформировать Думу периода трансфера. Которая обеспечит изменения в Конституции и станет политическим и кадровым резервом новой администрации.

Правда, большинство скептически относятся к проведению парламентских выборов осенью 2020 года. Учитывая, что все госорганы будут заняты празднованием юбилея Победы, нет времени для таких выборов.

Другое дело — выборы главы Союзного государства. Тут юбилейные торжества наоборот могут серьезно нарастить рейтинг.

Почему новый состав Думы так важен?  Во-первых, нужен институт легитимации изменений политической системы; необходимо сформировать фракцию Путина как конституционное большинство Думы.

Возможно ожидать, что произойдет и усиление самой Думы.

Важной будет связка Правительство-Дума.

Правительство усилит свой статус через легитимацию своего статуса через Парламент.

Парламент может получить институт парламентских расследований и расширенный пакет ограничения полномочий президента нового призыва.

Досрочные выборы парламента способны дать шанс ЕР вытянуть выборы по округам и спискам с помощью административных механизмов.

 ( 4 )

Можно ожидать, что в Послании будет содержаться предложения рассмотреть конституционные изменения.

Президент может инициировать некоторые из них, а может и пригласить к дискуссии. Учитывая, что Президент будет напрямую обращаться к Федеральному Собранию.

Последнее- выглядело бы более логичным, учитывая их увязку с трансфером власти.

Правящий класс может быть погружен в дискуссию о конституционных изменениях и тем самым будут снята любая нервозность элит от неопределенности.

Кроме того, Президент может инициировать рассмотрение изменений в выборной системе, а также баланса интересов регионов и муниципалитетов.

Источники также говорят, что Президент в Послании коснется международных вопросов.

Как говорят источники, АП и Правительство будет активно работать все новогодние праздники; будет подготовлено несколько вариантов Послания; запланированы совещания в АП.  Окончательный проект будет править сам Президент.

Телеграмм канал НЕШУЛЬМАН

Наши источники говорят о спешке с посланием Путина Федеральному собранию из-за необходимости внести изменения в Конституцию. Убрать слова «подряд» ходят как можно быстрее на случай досрочных выборов Президента или проблем на выборах в ГосДуму 2021 года.

https://t.me/russica2/22083

 

Телеграмм канал Чисто для фиксации

Мобилизация правящего класса в Послании возможна только через сверхзадачу. При этом этот класс воспримет эту сверхзадачу как жизненно необходимую данность только в том случае, если он окончательно будет приперт к стенке какими-то форс-мажорами. Пока ни санкции, ни затухание экономики, ни мнимый союз с Белоруссией такими форс-мажорами не являются. А значит, существует серьёзный риск демобилизации элит, если это «досрочное» Послание будет проходным.

https://t.me/russica2/22083

Телеграмм канал Знахарь

В очередной раз элита и политота во весь голос выпрашивают у Первого сигналы для себя. И это логично — хочется понимать ключевой вектор развития системы в предтрансферный период, чтоб наиболее эффективно в неё встроиться (или присосаться) и, быть может, даже поучаствовать.

А что должен услышать простой народ не так важно — ему уже после все объяснят разные глашатаи, шоумены и прочие штатные (и даже штатовские) рупора. Ведь даже в этом опросе коллег 3й пункт читается между строк.

Телеграмм канал Кремлёвский безБашенник

Предполагаемая социальная «суперориентированность» предстоящего послания Президента Федеральному собранию — это очевидный ответ на запросы общества, касаемые, в том числе, социальной справедливости и реального внимания к нуждам и чаяниям рядовых граждан.

Понимание того, что необходимость сплочения нации перед лицом внешних угроз однажды может пасть перед вызывающими все большее недовольство электората застоявшимися проблемами на внутреннем треке в качестве источника протестных настроений — свидетельство вынужденного проявления «гибкости» и новых подходов власти к работе с общественными настроениями в период подготовки к «Большому трансферу»…

https://t.me/Chesnakov/1039

Телеграмм канал Майский указ

Вставим свои «пять копеек» в фотографию (https://t.me/russica2/22097) первой страницы повестки завтрашнего Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам, опубликованную @russica2.

Впервые за историю Совета большая часть заседания пройдет в закрытом режиме. Наши источники считают, что «завтра будет битва и сложный разговор».

Владимир Путин намерен сконцентрироваться на ряде проблем, выявленных в 2019 году.

  1. Нацпроекты не стали отраслевыми программами развития. Набор мероприятий по большинству из них получился предельно узким: «построено Х школ», «выпущено Y пианино», «оцифровано Z фильмов из Госфильмофонда» и т.д. Решаются какие-то конкретные задачи, но комплексно ситуация не меняется.
  2. Проектные комитеты во главе с вице-премьерами лишь создают видимость по-настоящему проектной работы. По сути комитеты такими не являются, а стали лишь совещаниями высокого уровня, которые утверждают/отклоняют заявки от министерств, рассматривающих федпроекты исключительно как источник обеспечения финансирования ранее запланированных текущих мероприятий (в том числе — содержания подведомственных учреждений и АНО).
  3. На верхнеуровневом контроле в администрации Президента — сотни процессных мероприятий, от реализации которых ничего не зависит. Разного рода «методики», «соглашения», «системы мониторинга» и пр.

В реальности работа над задачами Майского указа превратилась в чудовищную по объемам электронного документооборота бюрократическую машину, которую контролируют десятки органов власти, заставляя отчитывать, сообщать, докладывать, согласовывать.

  1. Нацпроекты «заморозили». Никаких сутевых изменений в паспорта не вносится, перечень мероприятий не дополняется, меры не корректируются, проектные комитеты лишь согласуют перераспределение средств, «сдвигают вправо» сроки и показатели конкретных федеральных проектов или же приводят их в соответствие с «Электронным бюджетом». Инициатив из регионов — нет.

И так далее.

Главный вопрос, который Владимир Путин будет задавать вице-премьерам, — к чему мы идем, чего хотим добиться и КАК мероприятия нацпроектов помогут достичь целей, поставленных в Майском указе. Буквально по пунктам: какой раздел какого федпроекта влияет на такой-то пункт указа №204?

В общем, ожидаем реальный «бодрячок» от Путина в адрес ключевых кураторов практически всех без исключения национальных проектов.

Источник vizitnlo.ru

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *